В мероприятии приняли участие представители Государственной администрации связи Министерства транспорта и связи, НКРС, профильных комитетов Верховного Совета, представители Секретариата Кабинета Министров, Министерства иностранных дел, Антимонопольного комитета, Ассоциации участников рынка беспроводных сетей передачи данных и др.
Проект способствования европейским стандартам в украинской медийной среде софинансируется Европейским Союзом и Советом Европы и исполняется Советом Европы.
Принятие нового Закона Украины "В сфере телекоммуникаций" - это еще один шаг по пути приближения Украины к европейским стандартам развития рынка, в данном случае, цифровых коммуникаций.
Открытая экспертиза Нового Закона на предмет соответствия европейским нормам дает возможность оценить как далеко продвинулся наш рынок телекоммуникаций в своем развитии и какие реальные задачи еще необходимо решить на уровне законодательства страны.
По оценкам международных экспертов, в целом Новый Закон "О телекоммуникациях" Украины соответствует европейским нормам. Однако, в нем есть очень много пунктов, которые, по мнению экспертов, необходимо корректировать.
По мнению Ассоциации, конвергенция рынков телекоммуникаций и телерадиовещания привела к тому, что сегодня в Украине уже необходим единый кординирующий орган, дающий возможность с соответствующими полномочиями регулировать оба рынка из одной точки. Их нельзя рассматривать как разные рынки - они развиваются по одинаковым законам и фактически представляют один рынок.
Также до сих пор остается усложненная процедура выхода на рынок телекоммуникаций новых игроков, хотя в новом Законе и есть общая положительная тенденция к сокращению барьеров на пути развития рынка.
Кроме этого, в своем выступлении Олег Соболев, исполнительный директор Ассоциации, отметил дополнительную нагрузку на операторов, связанную с утверждением НКРС Положения о качестве телекоммуникационных услуг. В соответствии с ним, операторы телекоммуникаций, предоставляющие телекоммуникационные услуги, показатели качества которых определены для оглашения, ежегодно подают в НКРС отчеты о качестве телекоммуникационных услуг. Этот документ предусматривает возможность проведения операторами (провайдерами) испытаний качества услуг самостоятельно или путем привлечения на договорных принципах аккредитованных в установленном порядке органов по оценке соответствия качества телекоммуникационных услуг (испытательные лаборатории).
"Логично предположить, что высокое качество услуг операторов должна диктовать конкурентная среда на рынке. Какие-то дополнительные обязательства операторов в существующих условиях развития рынка связи в стране могут негативно повлиять собственно на сам рынок. Оператор работает в реальных условиях, далеких от европейских стандартов качества, но зато с него требуют дополнительные проверки себя же. Рынок Украины и так слишком зарегулирован, и новые регулирующие/контролирующие моменты могут только усугубить общее его состояние, и, соответственно, отдалают наш рынок он европейских норм развития".
В целом участники мероприятия отметили следующее: новый Закон Украины "О телекоммуникациях" - это очевидный прогресс. Но в нем много недостатков все же пока остается. Кроме того, для цельного восприятия картины развития рынка телекоммуникаций Украина его необходимо рассматривать в совокупности с другими, связанными с ним законами.